一、主要工作完成情況
（一）多措并舉，促進就業創業局勢更加穩定。
一是以縣府辦的名義出臺《關于印發連城縣2025年“一園兩區”企業招工工作方案的通知》，全面動員各鄉（鎮）全力以赴做好“一園兩區”企業的招工工作。二是開展大規模、全方位、立體式宣傳發動，營造濃厚的招工氛圍。在高速路出口、蓮中路路口、工業園區三角坪、隔川路口等醒目位置設立大幅廣告宣傳牌，在17個鄉鎮主要街道懸掛招工宣傳標語，營造濃厚的招工氛圍。三是“線上＋線下”聯動招聘。積極開展線上線下招聘，為企業和求職者搭建就業供需平臺，助力企業解決招工難題，保障復工復產。截至目前我縣共舉辦了15場現場招聘會、7場網絡招聘會，共為“一園兩區”招工1700余人。城鎮新增就業共872人，城鎮失業人員再就業269人，就業困難人員就業142人。2025年吸納就業見習人員38人，已享受就業見習補貼35人，共計37.31235萬元。四是組織我縣重點企業赴華東理工大學參加校園招聘活動，本次招聘會奕龍新材料、振新化工、紫金礦業等重點企業參加，提供優質崗位37個，達成意向21人。五是安置公益性崗位107人次,發放崗位補貼211.333萬元。六是受理2024年度靈活就業的就業困難人員社保補貼320人，擬發放補貼115.95萬元。針對不同需求人群進行精準培訓鑒定，開展電工、保育師、中式烹調師、餐廳服務員、汽車維修工等等級技能培訓6期，共培訓659人，取得高級工以上證書人數358人，開展防火安全操作、花卉栽培、食品安全等專項證書培訓1571人，開展馬蘭花創業培訓5期，取得證書143人。組織26家初創企業39人前往廣東省中山大學進行初創企業經營者創業培訓，通過培訓提升初創企業經營者素質和能力，為連城縣的經濟發展注入新的活力。七是建成連城縣人力資源市場（零工市場）、連城縣公共實訓基地，設立家門口就業服務站16個，開展重點企業專場、高校畢業生專項、退役軍人專場等招聘活動6場次，服務縣內制造、文旅、現代農業等領域企業58家，發布全職崗位1200余個，吸引城鄉勞動力2000余人次參會，現場達成就業意向196人，實時發布家政服務、建筑勞務、季節性用工等零工崗位300余個，服務零工求職者673、雇主人數374人，成功促成靈活就業207人次，新業態高技能人才培訓人數將逐年上升。
（二）深入推進社會保障制度改革，全面織牢社會保障“兜底網”。
養老保險方面：城鄉居民基本養老保險城鄉居民基本養老保險參保176571人（含已參保登記但尚未繳費人員），參保率99.12%。共發放養老金7662.5397萬元，發放率達100%；征收被征地農民養老保障金27.8547萬元，發放被征地農民養老金885.8414萬元。社保幫扶工作明確專人負責，組織力量比對，核實困難人員信息。截至2025年第二季度，我縣困難人員總數12084人，符合參保條件8547人,已參保8547人，參保率100%。共為4096人全額代繳81.92萬元。城鎮職工基本養老保險參保2930戶，39700人；企業退休人員9314人，同比增長9.93%，支付養老保險基金29110.98萬元。機關事業養老保險單位參保數189個，參保率100%，參保人數7553人，在冊離退休人數4429人，實行社會化發放離退休人數4429人。全年年養老金累計支出30050.04萬元。
失業保險方面：失業保險參保人數24457人，支出失業保險基金2127.9萬元，領取失業金10469人次，其中發放失業金1685.55萬元，代繳醫療保險費440.73萬元，技能提升補貼支出16.21萬元。失業保險享受失業保險穩崗返還政策企355家，發放金額177.29萬元。
工傷保險方面：全縣工傷保險參保2509戶，35145人（其中：實名制參保人數26108人，工程參保人數9037人）；享受工傷保險待遇204人，共支付工傷保險基金1488.03萬元。
（三）完善人事人才公共服務體系，不斷提升人才工作服務水平。
一是積極推進高校畢業生創業。加大創業政策宣傳，組織9個創業項目申報市級資助評審，為申報人員詳細解讀流程、條件及政策，并指導完善創業項目計劃書，激發畢業生創業活力。通過材料審核、實地考察，入圍市級現場答辯項目5個，2個項目獲二等次3萬元，1個項目獲三等次2萬元，2個項目優秀等次1萬元，其中龍巖佰立德精煉石蠟科技有限公司現場答辯表現優秀，獲市級推薦參加省級答辯并獲省級二等獎8萬元。
二是做好高校畢業生就業服務工作。成功舉辦“正月初八”畢業生專場招聘會，參加企業42家，提供崗位1800余個，現場達成就業意向852人；建立實名制服務臺賬，通過電話、短信、微信等方式，為畢業生提供就業指導、就業信息等服務，跟蹤落實畢業生就業情況，幫助2025年未就業高校畢業生實現就業，對家庭困難畢業生實行就業“紅娘”結對幫扶，全年通過全省畢業生就業創業服務平臺接收未就業畢業生410人，實現就業408人，就業率達99.51%。三是認真落實人才補貼政策。貫徹落實“冠豸英才”行動，發放第二批產業人才13人生活補助6.8萬元；技能人才1人3000元；發放巖籍人才3人回引家庭獎勵補助4.1萬元；發放2家企業工科類青年人才6人24.5202萬元。四是完成人才推薦申報。在對全縣各單位調查摸底的基礎上，充分挖掘各類人才，指導各類符合條件人才及時申報省級高層次人才、市級DEF類人才。全年共成功申報省級高層次7名，其中B類4名（市級自主認定1名）、C類3名。市級自主認定D類人才7名；申報省級工科類青年人才1名；巖籍優秀青年人才3名。五是做好檔案管理服務工作。畢業生檔案服務方面：完成1978份畢業生檔案的接收、登記造冊及整理入庫工作；高效辦理檔案轉出499人次；為考公考研人員提供政審服務570人次。事業單位檔案管理方面：嚴格審核新增入編干部檔案133份，規范轉出干部檔案54份；完成8320份聘用制人員材料的歸檔工作，整理干部檔案860份，實現檔案管理零差錯。企業職工檔案服務方面：為下崗職工辦理退休、醫保等事項提供檔案借閱82人次，復印材料93人次，切實保障職工權益。信息化建設方面：持續推進流動人員檔案數字化工作，新增檔案100%錄入省平臺系統，完成整理、歸類、目錄編制及掃描裝訂等工作。五是開展訪企拓崗、人才政策宣傳。深入企業開展“訪企拓崗”專項行動。先后走訪了賽特、愛的電器有限公司、福農食品有限公司等30余家規上企業，調查了解企業用工需求，人才需求，同時為各企業單位提供政策咨詢、人才供求信息咨詢、就業創業咨詢等優質服務。
（四）扎實開展人事管理工作，著力加強干部隊伍建設。
一是做好連城縣2025年度鄉村振興儲備人才、醫療類、教育類、高素質類人才引進工作，引進教育類人才7名、醫療衛生類人才4名、鄉村振興儲備人才10名、高素質類人才5名；做好連城縣2025年事業單位公開招聘工作人員（含醫療衛生）工作，經組織報名、筆試、面試、體檢、考核及公示等程序，共招聘26人；完成縣文化體育和旅游局下屬事業單位專項招聘工作，共招聘9人；完成大學生鄉村醫生專項招聘工作，招聘1人；完成2025年龍巖市綜合行政執法機構公開招聘工作，共招聘10人；完成2025年服務基層項目期滿高校畢業生專項招聘工作，招聘15名；完成2025年面向西藏昌都籍高校畢業生專項公開招聘工作，招聘1人，以上招聘人員均已全部到崗到位。做好事業單位政策性安置工作，共安置21名定向委培生到縣醫院及鄉鎮衛生院，退役士兵10名到事業單位工勤崗位；通過專項招聘、公開招聘等方式招聘中小學幼兒園新任教師170名（其中中學教師155名、小學教師13名、幼兒園教師2名），均已到崗；完成縣農業農村局下屬事業單位8名同志定向選調工作。二是做好2025年省、市級“三支一扶”高校畢業生計劃招募派遣工作，共招募“三支一扶”高校畢業生48名（其中省級28名、市級20名），于7月10日派遣到位。做好在崗89名“三支一扶”高校畢業生的生活補貼發放、社會保險辦理等基礎性工作，2025年共發放生活補貼、新春慰問金及安家費等共計487.63萬元；同時督促服務單位做好安全等工作，為畢業生安心工作解決后顧之憂。三是積極做好事業單位工作人員交流調配工作，對申請調動人員的條件進行嚴格把關，確保人崗相適，人事相宜，2025年共辦理事業單位干部調動116人次（其中縣內調動92人，調出縣外15人，調入縣內9）。四是做好政府機關事業單位（教師除外）工作人員學歷更改審批工作，共審核通過75名干部申報在職學歷更改。
四是辦理定轉初級職務任職資格134人，評審初級職務任職資格97人，其中教師38人，非公企業初級評審59人；評審中級教師職務任職資格159人，公布中級職務任職資格22人；公布高級職務任職資格89人，辦理職稱晉升645人；開展專業技術人員職務任職資格評審材料初審247人；補發定轉初級職務任職資格證書4人。工勤退休人員審核認定15人。
（五）積極推進收入分配制度改革，全面做好工資福利工作。
一是完成2024事業單位人員的工資統計，做好事業人員5800余人考核晉升和1000余人崗位聘任，辦理了新進事業單位 240余人工資審核審批工作；完成93人臨時工工齡認定工作；辦理228人次工作調動工資審批工作；辦理了103人退休、187人高齡補貼、105人死亡撫恤金手續，辦理遺囑定補50戶53人，住房工齡補償100人，提高退休費比例一次性補貼發放52人。對2025年全縣機關事業單位工作人員遺屬定期定額生活困難補助人員領取情況核查；對全縣機關事業單位工作人員遺屬定期定額生活困難補助標準提高的審批；對2026至2028年全縣事業單位到齡退休人員進行摸底核查。二是與財政、統計部門共同做好機關事業單位從業人員平均工資增長率的統計測算工作。三是配合縣委辦向市委報送表彰項目1個：連城縣推進經濟和社會發展工作先進集體和先進個人。四是2026-2028年度事業人員（含事業工勤及機關工勤）到齡退休人員報送及核對工作。
（六）健全勞動關系協調機制，努力維護勞資雙方合法權益。
一是勞動人事爭議仲裁委員會共處理勞動人事爭議案件97件，當期審結立案案件68件，規定期限內結案率為100%，涉及人數105人，其中，上期立案結余0件，立案方式處理68件(農民工工資爭議速裁庭5件)，不予受理29件。二是加大依法處置欠薪案件力度。核實處理欠薪投訴件63件，未發生因欠薪引發50人以上群體性事件，幫助382人追討欠薪215.5175萬元，收繳工資保證金現金392.9727萬元，17家實施保函擔保559.0725萬元，有效地維護了勞動者合法權益。三是作出工傷認定137件，不予受理1件，不予認定工傷1件，對接做好行政復議1件、行政訴訟2件。做好群眾來信來郵和來訪接待工作，2025年上半年，共接待群眾來信來郵來訪1255件，其中來信、件來訪55件、12345政務服務平臺來郵1200件。
二、存在困難問題
（一）就業形勢嚴峻。園區規模企業較少。崗位工種較單一，求職者一旦失業，短時間較難找到新工作，因此很多求職者選擇外出務工。部分企業福利待遇較低缺乏吸引力，與沿海發達城市的工資水平相比存在一定差距。大部分年輕人向餐飲、酒店、休閑、快遞、網約車等新就業行業轉移，同時，企業文化、環境、福利待遇和職業發展缺乏吸引力，增加招工留工難度。
（二）維權任務繁重。經濟下行壓力增大，農民工工資支付工作也面臨較大壓力，加上拖欠農民工工資與拖欠工程款交織在一起，一些項目存在層層轉包、工程款和工資款交織一起，勞資關系復雜，處理比較困難。
（三）高層次人才引進難。相較于沿海發達地區及經濟較發達的兄弟縣市，我縣在地理位置、城市能級、發展平臺等方面吸引力不足，在激烈的“搶才大戰”中處于劣勢。企業所能提供的待遇也較低，高層次、創新型人才，特別是領軍型人才和優秀青年博士，引進難度非常大，人才總量不足。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將繼續落實上級工作部署，聚焦人社重點任務、重點項目建設和解決群眾“急難愁盼”問題推進的“時、度、效”， 堅持“135”工作總思路，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，以“快”的工作節奏提高效率、以“優”的工作態度提升效能、以“實”的工作成績提增效益，推動人社各項工作依序推進、高效落實、保質完成，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）持續穩定就業。認真落實省、市、就業工作會議精神，壓緊壓實促進就業主體責任，建好公共實訓基地，推進職業技能培訓鑒定，培訓新技能人才，確保就業局勢總體穩定，建設和完善人力資源和零工市場，加大零工平臺線上線下運營力度，提升就業保障水平。
（二）提升保障水平。持續推進參保擴面，著力提升參保質量。引導鼓勵新業態從業人員以靈活就業人員身份，參加或接續企業職工基本養老保險；推動小微企業、有雇工的個體工商戶和快遞員群體參加工傷保險，持續抓好建筑業按項目參保長效機制，繼續推進塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動。按照國家、省、市部署調整養老保險待遇，落實城鄉居民基本養老保險基礎養老金調整計劃及工傷保險待遇調整機制，確保社保待遇按時足額發放。扎實開展社?；鸸芾硖嵘晷袆?，持續抓好社保基金和年金基金管理工作。進一步強化人社領域各類資金監管，切實守好用好人社領域的民生資金、人才經費。
（三）優化人才服務。緊扣“產業鏈”布局“人才鏈”，大力培養引進高技能青年創新創業人才，廣泛吸引大中專畢業生來蓮、回蓮就業創業。推進實施高層次人才、緊缺人才支持政策，組織編制緊缺急需人才引進指導目錄，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引育措施，保持惠才政策的連續性、穩定性、可持續性。
（四）和諧勞動關系。加強形勢分析研判和預警處置，深入貫徹實施《保障農民工工資支付條例》，推動各項工資支付保障制度覆蓋所有在建工程項目，從源頭預防欠薪問題的發生，確保不發生突破勞動關系風險底線的重大事件。
（五）加強行風督查。繼續采取集中檢查、明察暗訪、巡視督查、受理群眾舉報等方式對局機關各股室、直屬各單位的政務公開、辦事效率、服務意識、履行承諾等相關情況進行全面的督導檢查，定期不定期開展明察暗訪。做到及時掌握情況、糾正突出問題、通報有關情況，切實做到安排工作責任到人、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻及時協調、落實不力從嚴問責，扎實有效的落實好人社系統作風建設各項工作。
（六）建好人社隊伍。以建設廉潔、高效的高素質干部職工隊伍為目標，堅持不懈加強干部職工思想教育和能力提升，通過理論學習和業務培訓，引導干部職工在學中干、干中學，知行合一、以學促用；以開展“冠豸山下黨旗紅”活動為抓手，圍繞“豸蓮人社”黨建品牌，深入開展創建“黨員先鋒崗”活動；圍繞“一窗受理、一次辦好”改革，以打造“智慧人社、溫馨服務”為目標，繼續推進人社窗口服務改革，不斷提升服務水平和群眾滿意度，打通人社服務“最后一公里”；進一步加強黨風廉政建設，加強壓力傳導和對制度執行的監督檢查，常態化開展警示教育，營造風清氣正的人社環境。
