政 府 工 作 報 告
——在連城縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
連城縣人民政府縣長 賴育忠
2025年1月4日
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協委員和列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，面對經濟下行的持續影響、嚴峻復雜的外部形勢和艱巨繁重的發展任務，我們步履艱辛卻也收獲滿滿。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持以“135”工作思路（1）深入開展“三爭”行動“三爭（2），深入實施“五大攻堅行動”，承壓奮進、突圍突破，干成了許多事關長遠的大事要事，攻克了許多制約發展的難事急事，辦成了許多群眾關切的好事實事，連城革命老區高質量發展取得顯著成效了。
預計全年GDP比增3.5%；城鄉500萬元以上固定資產投資比增5%；社會消費品零售比增pan class="error-word em1" data-id="w4">比增3.5%；財政總收入10.38億元，地方級財政收入7.53億元；城鎮居民人均可支配收入43333元，比增5%；農村居民人均可支配收入25419元，比增6.5%。冠豸山被列入世界地質公園名錄，歷時近10年成功摘得國家5A級旅游景區桂冠，開啟“雙品牌”時代；總投資10億元的“西氣東輸”天然氣支線項目開工建設，實現從無到有新突破；朋口工業園區安全風險等級C級評定完成公示，縣域經濟發展迎來新利好；連城一中蓮北校區建成投用，連城二中完成擴容改造，新增學位5500個，全縣高一新生進城就學；成功舉辦近年來全市兩岸交流活動規格最高、規模最大的青少年棒球邀請賽，我縣成為福建“1+4+10”閩臺棒壘球交流服務體系（3）重要一環，等等。
這一年，我們以奮進之心，全力以赴壯大產業支撐，發展競爭力持續增強
第一產業特色凸顯。一產增加值比增pan class="error-word em1" data-id="w8">比增2.8%，居全市前列。“十個一”現代特色農業產業（4）實現產值138億元，比增10.4%。林業生產總值114.8億元，居全市第1。耕地保有量穩定在23.49萬畝以上，糧食年產量穩定在12.9萬噸以上。雪茄煙葉種植面積居全省第1、全國第4，被列為全國煙葉高質量發展現場會觀摩點。入選全國縣域地理標志百強縣、全國第一批富硒產業發展優勢區，獲評2025—2027年度林下經濟重點縣、竹產業一二三產融合發展重點縣、筍竹精深加工示范縣、現代竹業重點縣等省級榮譽。連城白鴨列入全國農業品牌精品培育計劃，四堡芙蓉李納入全國名特優新農產品名錄。
第二產業穩步回升。工業固投比增9%，“一園兩區”（5）實現產值119.2億元，稅收2.2億元?！?/font>2+4”現代化產業體系（6）培育壯大，其中，建筑新材料、地瓜制品兩大主導產業實現規上產值140億元，占規上工業總產值2/3以上。佳輝二氧化硅消光劑（三期）等83個工業項目實現開竣工，總投資97億元。全縣建筑業實現產值155.9億元，新增一級資質企業1家、二級資質企業8家。
第三產業活力釋放。三產增加值比增pan class="error-word em1" data-id="w10">比增5%。新培育規上服務業企業5家、限上商貿企業22家。外貿出口總額達10億元，比增6.8%。電商網絡零售額超25億元，保持全市“第一方陣”。全縣公路客貨運周轉量、郵政業務總量分別比增15.2%和29.5%，均居全市前列。全縣旅游接待人次和旅游收入均比增40%以上，過夜游人數比增55.3%?！跋M品以舊換新”拉動消費超8000萬元。連史紙“美玉堂”入選中華老字號品牌。
這一年，我們以攻堅之志，千方百計擴大有效投資，項目驅動力積蓄迸發
項目建設提速提質。累計爭取到上級各類資金21.5億元。策劃生成向上爭取資金項目298個，其中，列入國家重大項目庫105個，中央、省級預算內和超長期特別國債競爭性項目17個，超長期特別國債項目數和資金量均居全市第1。97個省市縣重點項目超額完成年度投資任務，其中，雪茄產業園發酵中心等35個項目開工建設，民兵訓練基地等26個項目建成投用。
招商引資提效增量。圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群、增實效”，新簽約項目170個，其中，年產500萬平方米真空絕熱板等5億元以上項目9個、“蓮商回歸”項目35個，新開工項目110個，新竣工項目70個。建設福蓮產業園，創新“訂單式”招商，打通企業參與華勤技術定向采購渠道，簽約入駐企業3家。實施“電商+生產企業”招商，精準策劃引進感官釀造花丁米酒（二期）、潤超食品系列產品等項目5個。
服務保障提優升級。積極“筑巢引鳳”，加快園區平臺建設，新建標準化廠房13.5萬平方米，新型建材產業園一號廠區投入使用，現代農業產業園被認定為第一批省級現代農業產業園。強化要素保障，完成房屋征收2.4萬平方米、土地征收1850.8畝，保障企業用工1800余人次。
這一年，我們以開放之姿，搶抓機遇激活內在潛能，對外影響力日益擴大
合作共建更加深入。累計爭取各類幫扶資金3400萬元。與中建海峽簽訂戰略合作協議，將我縣新型建材企業產品納入招標采購平臺名錄庫。成立“北京天壇醫院—連城縣總醫院遠程會診中心”。與湖里區共建山海協作產業園，在廈門海上世界設立“聯合招商”總部暨“科創飛地”?？偼顿Y10億元的增城—連城共建預制菜產業園開工建設。入選粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地8家，康萊寶成為廣州雙魚運動用品代加工基地。
蓮臺交流更加密切。成功舉辦“東森杯”海峽兩岸（連城）青少年棒球邀請賽，開工建設閩臺棒壘球融合發展基地，獲批省高水平棒壘球賽事活動基地、閩臺棒壘球區域發展中心。廟前臺商投資工業集中區實現產值24.4億元。新泉鎮閩臺鄉建鄉創合作樣板集鎮建設相關做法被央視網宣傳報道，蓮峰鎮李坊村入選2025年閩臺鄉建鄉創合作樣板村。
文旅品牌更加響亮。圓滿承辦全市文旅經濟發展大會，順利舉辦“非遺奇妙夜”和環冠豸山自行車賽等活動。冠豸山景區入選中國體育旅游精品項目，“連城尋訪古建之旅”（7）入選全國鄉村旅游精品線路。新泉整訓紀念館順利開館，項與年生平事跡展獲批“全國國家安全教育基地”。四角井歷史文化街區主體建設全面完成，入選省級旅游休閑街區。中山街獲評省級特色步行街。
“燃旺非遺之火”“培田耕讀小鎮”等鄉村文化建設典型案例獲全國推廣，姑田游大龍亮相貴州“村超”?！叭f名廚師培訓案例”入選首批中華職業教育發展典型案例，“拔禎傳家宴”首獲全市“客家美食宴”金獎。
這一年，我們以篤行之力，統籌推進城鄉協調發展，縣域集聚力加快提升
城市功能不斷完善。《縣國土空間總體規劃2021—2035年》成為省內首批縣級規劃。連城直達北京“綠巨人”動車組實現復通。加快“智慧城市”建設，實施“城市更新”行動，騰飛路、連寧路、文昌路等道路新改擴建全面完成，建成福道（8）14公里；鋪設城區污水管網11公里、燃氣管網16.8公里；推進老舊小區改造9個，累計完成城區片區集中整治23個，新增停車位370個；規范物業管理試點工作扎實開展。
鄉村振興深入推進。創新傳統村落保護利用方式，建成姑田大龍展陳館等3個非遺傳承場所，相關經驗做法獲全國推廣，賴源鄉黃宗村入選全省2025年重點改善提升傳統村落。新建改造鄉（鎮）污水管網31.5公里，集鎮污水收集率提高至62%，實現農村生活垃圾全域打包市場化治理。提升改造農村公路20公里、危橋6座?！凹t色連南 整訓圣地”一縣一片區超額完成市年度投資計劃。隔川鎮獲批全省首個九三學社同心助力鄉村振興實踐基地。廟前鎮水北村獲評省級美麗休閑鄉村。3個村入選省級“一村一品”專業村，5個村集體經濟收入突破百萬元。
環境質量向上向好。全縣森林覆蓋率、中心城區空氣質量保持省、市“第一梯隊”，主要流域國省控斷面優良水質比例達100%，2023年度省對縣生態保護綜合考核居全省第5，“荷狐凈污”（9）典型經驗獲全國推廣。第三輪中央生態環保督察交辦我縣信訪件全部辦結。完成閩西南山地丘陵生物多樣性保護工程1.8萬畝。建立司法修復森林碳匯補償機制，建成全市規模最大的司法固碳基地。宣和鎮榮獲省級森林康養小鎮，莒溪鎮樂地村古樹群入選全省最美古樹群，省級“綠盈鄉村”創建率達97.4%。
這一年，我們以轉型之勢，銳意進取深化改革創新，新質生產力發展“上新”
創新驅動多維賦能。引導企業投入研究與試驗發展（R&D）經費2.3億元，技改投資比增16.4%，完成市下達萬元規模工業增加值能耗下降目標。新培育省級專精特新（10）中小企業2家、省級創新型中小企業5家，輔導12家企業申報國家高新技術企業。賽特新材成功申報國家博士后科研工作站，列入國家標準創新型企業管理平臺，入選省創新民營企業100強。設立林占熺首席科學家工作站，菌草種養生態循環產業加快發展。
重點改革縱深推進。全面完成機構改革工作任務。區域共建共享發展機制等九項重點改革任務（11）扎實推進。在全市率先啟動教育減負工作，《教育減負十條措施》獲人民日報、央視網等主流媒體報道。出臺《推進基本公共衛生高質量發展十五條措施》，基本公共衛生工作居全市第1。深化實施“冠豸英才行動”“127山區人才工程”（12），招引緊缺專業人才147名。縣國有林場列入全省首批國有林場服務林業改革試點。
營商環境加速優化。全面完成第五次全國經濟普查工作。推廣營商、政務、社會“三個環境”互聯網監管平臺，有效問題辦結率達95.2%。累計為企業提供融資擔保4.5億元、還貸應急資金1億元，兌現涉企財政獎補資金4018萬元?？h政務服務中心建成啟用，42家窗口單位全部入駐，全類型服務事項平均環節數壓減至2.12個，居全市第2?！?/font>1+N+N”（13）共促營商環境提優、高效辦理“游廚登記”等經驗做法在全省推廣。
這一年，我們以枝葉之情，用心用力回應群眾關切，民生保障力精準落實
社會事業更普惠。民生支出占財政支出80%以上，高于全省平均水平。56件省市縣為民辦實事項目基本完成。學前教育普及普惠縣創建工作通過國家評估。初中“五率”（14）評比跨入市先進區縣行列，高考600分以上學生105人，占比居全市第2。連城一中110周年校慶圓滿舉行?？h托育綜合服務中心開工建設，職業教育實訓基地建成投用。推進縣醫院“五大中心”（15）更新提升，胸痛中心通過國家衛健委再認證，縣域醫療就診率提高至80%，獲評省級慢性病綜合防控示范區。新增冠豸書屋3個。連城運動員項啟彰獲巴黎奧運會跆拳道混合團體表演賽冠軍，童心獲第四屆世界太極拳錦標賽女子42式太極劍冠軍。
社會保障更有力。城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險參保率分別達97%、99.7%。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧戶人均純收入增長10%。累計發放特殊群體補助6254.4萬元。城鄉供水一體化項目、永豐水庫分別完成總投資計劃87.4%、73.3%。福地水庫工程獲評“閩水杯”水利優質工程金獎。縣級生命公園、養老中心擴建項目完成主體工程建設。“長者食堂+”農村養老新模式獲全國推廣，全國軍休功臣榮譽療養活動在蓮順利舉辦。第五屆全國雙擁模范縣創建工作通過考評驗收。
社會治理更和諧。再次獲評“全國信訪工作示范縣”，中央信訪聯席辦集中督辦件全部辦結化解?！?/font>12345”平臺受理訴求件及時辦結率100%，群眾滿意率99.8%。鄉村治理“八個全覆蓋”（16）持續深化。生產安全事故起數和傷亡人數實現“雙下降”。全縣未發生食品藥品安全事件。實施鄉（鎮）派出所改造提升工程3個，全縣違法犯罪警情接報同比下降25.8%、電信網絡詐騙財損同比下降41.4%?！鞍宋濉逼辗?/font>（17）穩步推進，在全市率先推出選聘村（社區）助矯員，并實現全覆蓋。
這一年，我們以務實之風，馳而不息提升政務效能，政府公信力有效提高
牢固樹立安穩、團結、實干、創牌工作理念，政府系統全面從嚴治黨縱深推進，主題教育成果鞏固拓展，黨紀學習教育見行見效，群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治深入開展，意識形態工作責任制嚴格落實，省委巡視反饋問題整改基本完成，益眾再生資源、朱地新村安置等歷史遺留問題化解工作穩妥推進，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，非必要、非剛性支出持續壓減。人大代表建議、政協委員提案全部辦結。深化整治形式主義為基層減負工作，首批推出鄉（鎮）基層減負9個方面35條舉措，政務效能明顯提高。
與此同時，工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、僑聯、文聯、科協、計生協、紅十字會、慈善總會、關工委等群團組織為全縣經濟社會發展作出積極貢獻。國防建設、國防動員、人民武裝、退役軍人、軍民融合、國家安全、應急管理、民宗等工作持續深化，統計、審計、融媒體、氣象、消防救援、電力、人才、供銷、外事、老齡、檔案、黨史和地方志等工作取得新進步。
各位代表！星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。過去的一年，我們知難不畏難、知重敢負重，在奮力拼搶中追趕發展速度，在聚力攻堅中突破制約瓶頸，在爭先進位中引領標桿示范。這些成績的取得，是上級黨委政府和縣委正確領導的結果，是歷屆縣委、縣政府團結奮進、厚積薄發的結果，是縣人大、縣政協踴躍建言、監督支持的結果，更是全縣人民凝心聚力、拼搏奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各級人大代表、政協委員，向離退休老同志，向人民團體、工商聯和社會各界人士，向省市屬駐蓮單位、駐蓮部隊、政法干警和消防救援指戰員，向關心支持連城發展的在外鄉賢、企業家，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到，連城高質量發展中一些深層次矛盾尚未解決，還面臨不少困難和挑戰，主要體現在：經濟回穩向好的基礎尚不牢固，財政收支矛盾依然突出；工業主導產業鏈體量偏小，龍頭企業較為缺乏；建筑業和房地產行業發展進入瓶頸；城鄉基礎設施還不夠完善，教育、醫療等方面與群眾的期盼仍有差距；政府系統干部隊伍創先爭優意識還需要進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2025年工作計劃
各位代表！往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的布局之年，做好全年工作意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入省、市發展大局，持續搶抓國家支持革命老區振興發展等重大歷史機遇，以縣委“135”工作思路深入開展“三爭”行動，深入開展“五大攻堅行動”，努力在產業發展、城鄉建設、民生保障上邁出更大步伐，全方位推動連城革命老區高質量發展，奮力譜寫中國式現代化連城新篇章。
全年經濟社會發展主要預期目標是：主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平。力爭全縣GDP比增5%；城鄉500萬元以上固定資產投資比增4.5%；財政總收入11億元，比增6.5%；地方級財政收入8.17億元，比增8.5%；規模以上工業增加值6.5%；社會消費品零售總額4%；城鎮居民人均可支配收入比增5%；農村居民人均可支配收入比增6.5%。扎實推進“十五五”規劃編制工作。
圍繞上述目標，重點抓好6個方面工作：
（一）圍繞“一個體系”，增強經濟發展硬實力
大力發展“2+4”現代化產業體系，推動傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，增強老區“自身骨頭長肉”能力。
實施“工業質量提升年”行動。制定“工業產值倍增”計劃，做大做強建筑新材料、地瓜制品主導產業，深入推動精細化工、礦冶產業、健康體育等特色優勢產業協調發展，重點抓好年產30萬臺房車游艇配套項目等10個新增長點項目，力爭新增規上工業企業8家以上。建筑新材料產業，力爭實現規上產值60億元，比增5.5%；力促賽特新材年產500萬平方米真空絕熱板等項目開工建設，蒂珍精密數控刀具等項目竣工投產。地瓜制品產業，力爭實現規上產值78億元，比增15%；力促紫心薯業年產3.5萬噸功能性食品、灃灃年產1萬噸薯類系列加工休閑食品、廣大薯園年產1.2萬噸薯類休閑食品等項目建成投產。礦冶產業，力爭實現產值13.5億元，比增69%，礦產資源出讓收益6000萬元以上；力促華裕天恒現有釹鐵硼廢料綜合利用產能滿產達效，推動紫金姑田銅多金屬礦、冠誠礦業年產20噸銀礦石等項目開工建設。精細化工產業，力爭實現規上產值10億元，比增20%；圍繞朋口工業園區產業發展規劃，推動天利高新、連潤新能源科技等企業技改升級，持續強鏈延鏈補鏈，建成碳基前沿材料產業集群。大健康產業，力爭實現規上產值10億元，比增20%；支持渡遠在創業板上市，推動康萊寶年產100萬套健身器械等項目建成投產，七彩人生年產30萬套健身器械等項目開工建設。
實施園區標準化建設行動。力爭“一園兩區”產值、稅收分別比增8%和8.4%。重點推進新型建材產業園、食品加工專業園（二期）等園區建設完善，爭創國家級現代農業產業園，力促稀有稀土產業園、選礦生產加工產業園、福蓮產業園等園區建成投用。做好朋口工業園區省級化工園區認定復核和安全風險等級D級評定工作。完善北大西路（林坊段）等園區配套路網建設，保障企業招工3000人次。
實施提振消費專項行動。力爭新增規上服務業企業6家、限上商貿企業12家。圍繞“夜游、夜吃、夜娛、夜購、夜景”等多元消費形態，全力打造連城文創集市和客家特色業態一條街等夜間經濟帶，激發消費新活力。持續推進直播電商“11511”工程（18），培育孵化跨境電商企業3家以上，支持有實力的電商企業與生產企業合作，深化“以銷促產”模式，開發銷售網紅產品，力爭全年電商網絡零售額超26億元，保持全市優勢地位。
（二）深化“五大攻堅”，厚植縣域發展新動能
深化實施重點項目提速、招商引資提效、發展環境提優、政策資金爭取提量、鄉村振興提質“五大攻堅行動”，推動我縣重點工作在省、市爭先進位。
深化重點項目提速攻堅。拓展重點項目“五個一”（19）“五辦聯動”（20）等工作機制，推動縣公共實訓基地、蝴蝶蘭谷花卉產業園等98個省市縣重點項目建設，確保投資完成率居全市前列。力促冠豸山機場實現復航，閩江沙溪流域連城段防洪提升工程、城區天然氣管道老化更新等13個已爭取到位競爭性政策資金項目建成投用。
深化招商引資提效攻堅。緊盯京津冀、長三角、粵港澳、閩東南等重點區域，堅持“一把手”“產業鏈”招商，用好用足招商小分隊、在外鄉賢及異地連城商會等資源，力爭引進工業生產性、稅源型項目90個以上，“蓮商回歸”項目40個以上，項目開工轉化率達60%以上。深化拓展“訂單式”招商，實施“專業化”招商，推動一批大項目、好項目落地見效。
深化發展環境提優攻堅。實施“營商、政務、社會環境‘問題吐槽’”“百干掛百企”“營商服務專員”“領導干部換位體驗走流程”等工作機制，規范涉企執法行為，推行柔性執法“觀察期”“懲戒期”“修復期”等制度。全力保障項目用地需求，爭取土地利用指標500畝，完成房屋征收2.5萬平方米、土地征收1600畝。推動金融機構為普惠小微企業提供信貸資金10億元以上，兌現惠企直達資金5000萬元以上。
深化政策資金爭取提量攻堅。強化領導干部帶頭策劃項目“2+3”（21）工作機制，用好金融、貨幣、財政等一攬子增量政策，緊盯“兩重”（22）“兩新”（23）國債及中央預算內投資等政策投向，精準謀劃申報一批成熟度高、資金量大的重點項目，力爭策劃項目280個以上，列入國家重大項目100個以上，爭取上級競爭性資金補助10億元以上，項目落地轉化率35%以上。
深化鄉村振興提質攻堅。落實“158”鄉村建設（24）和“六個共富”工作機制（25），持續打響“蓮鄉西遇”“心薯蓮城”區域公用品牌，做好“土特產”文章，力爭第一產業增加值比增3.5%，“十個一”現代特色農業產業實現產值152億元，雪茄煙葉種植面積達2540畝，保持全國、全省前列。嚴守耕地紅線，新建改造高標準農田1.2萬畝以上，確保全年糧食播種面積穩定在30萬畝以上、產量12.9萬噸以上。集中力量抓好省級鄉村振興示范鎮村、“紅色連南 整訓圣地”一縣一片區和中國“薯交所”等項目建設。支持四堡鎮、揭樂鄉申報全國農業產業強鎮。
（三）突出“三大品質”，打造宜居宜游山水城
圍繞“一體兩翼四大板塊”（26）城市空間布局，加強文化遺產保護傳承，加快城鄉融合發展步伐，持續擴大生態環境容量，讓“建筑可閱讀、街區宜漫步、城市有溫度”。
做優城市宜居品質。扎實開展全國文明城市創建工作，爭創省級歷史文化名城。力促永長鐵路列入省鐵路“十五五”規劃。深化城市更新，完成天龍大廈、冠華小區等6個老舊小區改造，新改擴建幸福北路、蓮塘路等4條市政道路，推動寧南路與培田路連接線實現通車，智慧體育公園、福蓮非物質文化遺產生態園建成投用。提升城市管理精細化水平，鞏固拓展城區片區集中整治成果，新增停車位200個以上，鋪設城區雨污管網12公里以上。
做美生態環境品質。扎實推進國家生態文明建設示范縣創建工作。新建鄉（鎮）污水管網25公里以上，集鎮污水收集率達到65%以上，國省控斷面水質穩定達標。保持生活垃圾“零填埋”、無害化處理率100%。繼續實施閩西南山地丘陵生物多樣性保護工程2.5萬畝，“一沿兩環”（27）森林景觀提升工程3300畝，完成水土流失治理面積2.7萬畝以上、植樹造林9700畝以上，持續開展森林病蟲害整治，確保森林覆蓋率穩定在全省前列，中心城區空氣質量優良天數比例保持100%。
做強文化旅游品質。實施“文旅發展跨越年”行動，圍繞游客引流、消費提升、文化傳承等方面培育產業新增長點，做足做實世界地質公園、冠豸山國家5A級旅游景區文章，持續提升“冠豸山水 價值連城”“丹霞溫泉游”品牌效益。豐富四角井歷史文化街區品質內涵，深化探索“非遺+”業態新模式，加快中國歷史文化街區申報工作。加強文化遺產保護傳承，完成第四次全國文物普查工作，推動建設四堡雕版古鎮（二期）等文物保護項目，建成鄉村文化會客廳17個。傳承弘揚紅色文化，全面建成新泉紅色小鎮項目，辦好紀念江一真同志誕辰110周年活動。
（四）激活“三大活力”，優化改革創新軟環境
堅持“跳出連城看連城”，突出改革推動、創新驅動，大膽試、大膽闖、自主改，不斷增強縣域發展動能。
激發改革活力。聚焦九項重點領域改革任務，探索形成更多可復制、可推廣的標志性經驗。深化國有企業改革，提升資源資產管理水平和生產經營能力。深化“總校制”辦學、“縣管校聘”改革，落實好教育減負工作。深化醫藥衛生體制改革，推進新泉、北團等5個區域次醫療中心建設，力促基層醫療衛生機構診療人次占比達69%以上。推進全國林業改革發展綜合試點、國家林業碳匯試點建設，提升集體林經營市場化運營水平。配合推動村莊合并、群團整合等工作。
激發創新活力。推動科技創新和產業創新深度融合，實施省級重點技改項目16個，工業技改投資比增8%。培育國家高新技術企業1家、省級專精特新中小企業2家、省級企業技術中心1家，爭取創新型、科技型中小企業入庫25家以上。支持賽特新材、康萊寶分別申報全國、省級制造業單項冠軍。深化科技特派員制度，推薦省、市級科技特派員50名以上。主動融入“數字龍巖”發展大局，加快推進朋口工業園區安全生產信息化智能化平臺升級改造和中國地瓜產業數字化平臺建設。
激發財稅活力。千方百計挖潛力、壯稅源，實行縣領導掛鉤服務重點稅源企業機制，力爭全年稅收9億元以上。拓寬國有資源資產有償使用增收渠道，力爭全年國有土地使用權出讓收入達3億元。深化零基預算改革，擰緊財會監督及財政評審監督鏈條，進一步規范預算執行、財務管理等活動。依法穩妥化解政府債務，牢牢守住不發生系統性風險底線。
（五）搶抓“三大機遇”，打造開放合作新優勢
牢牢把握國家支持革命老區振興發展等重大契機，積極探索海峽兩岸融合發展新路，持續擴大高水平對外開放。
搶抓對口支援機遇。發揮住建部對口支援和住建廳等省直部門掛鉤幫扶政策疊加效應，推動建筑業健康發展，力爭引進培育一級資質企業2家以上，建筑業產值比增5%以上。推動新泉鎮、四堡鎮、姑田鎮申報中國歷史文化名鎮，宣和鎮、廟前鎮申報省級歷史文化名鎮。實施傳統村落集中連片保護利用項目16個，建設中國傳統村落數字博物館5個。
搶抓合作共贏機遇。深化對口合作和新時代山海協作，依托湖里·連城山海協作產業園，用好“研發+制造”“委外加工”等協同發展新模式，積極推進產業、科創等“飛地”建設，力爭引進“總部+基地”企業6家以上。支持我縣有實力的建筑業企業承接廣州市政領域工程。加快推動增城—連城預制菜產業園、廣龍棒壘球文化交流中心、廣州“菜籃子”工程連城基地等重點項目建設。
搶抓兩岸融合發展機遇。圍繞打造“一園一中心一賽事”亮點品牌，以臺商投資工業集中區為載體，著力打造國內最大的棒球裝備生產基地，力促實現產值26.3億元，比增8%。推動閩臺棒壘球融合發展基地建成投用，常態化舉辦兩岸棒球交流賽事活動，爭取列入全國棒壘球賽事固定舉辦地，爭創海峽兩岸交流基地，打造臺胞臺企登陸“第一家園”連城樣板。
（六）順應“三大期盼”，增強老區人民獲得感
堅持盡力而為、量力而行，集中資源辦好辦成一批群眾可感可及的實事，推動更多“發展紅利”轉化為“民生福利”。
讓群眾享有更滿意的公共資源。民生支出占財政支出繼續保持80%以上，用心用情辦好10件縣委、縣政府為民辦實事項目。加快構建三級醫療服務網絡，提高?？漆t療服務能力，推動群眾滿意率全省排名提升20名以上。加快托育綜合服務中心建設，鼓勵有條件的幼兒園招收0—3歲幼兒，確保成功創建國家級學前教育普及普惠縣。補齊義務教育短板，完成城關二小教學樓改造提升，爭創縣域義務教育優質均衡縣。
讓群眾享有更溫暖的民生保障。落實高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業優先政策。力爭城鄉居民基本醫療保險、基本養老保險參保率均達97%以上。實施鄉（鎮）敬老院整合提升工程，打造“一中心五區域多點布局”（28）養老服務體系。完成縣、鄉兩級生命公園和縣福利中心改擴建等項目建設。城鄉供水一體化項目全面建成，永豐水庫實現總投資85%以上。做好烈士紀念設施保護和新時代雙擁工作，加快懷英園改造提升項目建設，推進松毛嶺戰役烈士紀念園申報國家級烈士紀念設施，確保實現全國雙擁模范縣“五蟬聯”。
讓群眾享有更安全的社會環境。深化安全生產治本攻堅三年行動，強化應急救援力量建設，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故發生。全面推進信訪工作法治化，鞏固提升鄉村治理“八個全覆蓋”，強化矛盾糾紛排查化解、源頭治理。推進“八五”普法圓滿收官。持續鞏固常態化掃黑除惡斗爭成果，依法嚴厲打擊涉麻制毒和電信網絡詐騙等違法犯罪行為。加快推進青年發展型縣域建設，加強青少年思想道德教育，深化未成年人犯罪預防和治理，筑牢公共安全監管屏障。
三、堅持黨的全面領導，建設人民滿意的服務型政府
始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持安穩、團結、實干、創牌工作理念，切實以“冠豸山下是我家”的主人翁情懷，建設讓黨放心、人民滿意的模范機關。
始終堅持忠誠為政。嚴格落實“第一議題”制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹上級決策部署要求，做到快行動、抓落實、見成效。
始終堅持實干勤政。牢固樹立和踐行正確政績觀，鮮明“擔當者有位，有為者有位”用人導向，落實“長線培養干部”理念，激勵黨員干部、年輕干部在招商引資、項目落地、征地拆遷、平安建設和歷史遺留問題化解等一線戰場上擔當作為、建功立業，
讓敢闖敢試、善作善成蔚然成風。
始終堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，持續推進法治政府建設，確保政府各項工作在法治軌道上運行。嚴格執行“三重一大”決策制度，依法接受人大監督，自覺接受民主監督，主動接受群眾監督、社會監督，抓嚴抓實審計監督、統計監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。
始終堅持高效施政。力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優良作風，強化任務交辦跟蹤推進全流程閉環管理，加快建立鄉（鎮）履職事項清單，推動智慧政務體系建設，進一步“精文簡會”，鞏固政府系統基層減負實效，提升政府行政效能。
始終堅持廉潔從政。堅決扛起政府系統全面從嚴治黨政治責任，擰緊“第一責任人”“一崗雙責”（29）責任鏈條，拓展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以及巡視巡察、審計整改工作成果。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。堅持過緊日子，持續兜牢“三?！钡拙€（30），把每一分錢用在刀刃上。
各位代表！群之所為、事無不成，眾之所舉、業無不勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，“謀”字為先、“拼”字當頭、“干”字為要，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全力以赴推動連城革命老區高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化連城新篇章而團結奮斗！
2025年縣委、縣政府為民辦實事項目
1．連城縣城關二小教學樓建設項目
2．閩江沙溪流域連城段防洪堤提升工程項目
3．連城縣農村公路、危橋改造項目
4．連城縣托育綜合服務中心建設項目
5．連城縣城鎮污水處理設施更新改造項目
6．連城縣“一沿兩環”森林生態景觀提升項目
7．連城縣公共實訓基地建設項目
8．連城縣高標準農田新建及改造提升項目
9．新時代電力“雙滿意”提升工程項目
10．連城縣福蓮非物質文化遺產生態園項目
名 詞 解 釋
1．“135”工作思路：圍繞全力以赴加快推動連城革命老區高質量發展“一個主題”，大抓招商、大抓產業、大抓項目，深入實施重點項目提速、招商引資提效、發展環境提優、政策資金爭取提量、鄉村振興提質“五大攻堅行動”。
2．“三爭”行動：深學爭優、敢為爭先、實干爭效。
3．“1+4+10”閩臺棒壘球交流服務體系：在全省范圍內設立1個省級閩臺區域發展中心，打造4個高水平棒壘球賽事活動基地和每個設區市（含平潭綜合實驗區）創建1個閩臺棒壘球區域發展中心。
4．“十個一”現代特色農業產業：地瓜、白鴨、蘭花、黃牛、毛竹、鐵皮石斛、花生、李子、黃兔、家魚等現代特色農業產業。
5．一園兩區：連城工業園區、朋口工業園區、廟前工業集中區。
6．“2+4”現代化產業體系：加快構建以建筑新材料、地瓜制品為主導產業，金屬新材料、文旅康養、健康體育、稀有稀土等協調發展的現代化產業體系。
7．連城尋訪古建之旅：培田古村落—羅坊云龍橋—四堡雕版印刷古鎮。
8．福道：福建區域范圍內的綠道體系和其他休閑慢行系統。
9．荷狐凈污：在氧化塘內種植荷花、狐尾藻等水生植物，進行污水吸納凈化。
10．專精特新：符合國家產業政策，具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業。
11．九項重點改革任務：健全完善區域共建共享發展機制、深化拓展蓮臺交流合作機制、完善軍民融合發展機制、健全完善鄉村振興發展機制、加快打造一流營商環境、完善招商引資工作機制、深化醫藥衛生體制改革、健全生態系統治理與生態產品價值實現機制、健全完善防范化解重大風險機制。
12．“127”山區人才工程：用10%的資源引才，用20%的資源借才，用70%的資源育才。
13．1+N+N：1—政府，N—福蓮教育促進會等協會或社會組織，N—帶動的企業、產業。
14．初中“五率”：初中學生三年鞏固率、中考全科及格率、中考單科優秀率、單科低分率、中考總分得分率。
15．五大中心：胸痛中心、卒中中心、創傷中心、呼吸中心、急救中心。
16．鄉村治理“八個全覆蓋”：村規民約、移風易俗、智力科技支鄉協會、獎教獎學基金、志愿者隊伍、文明村鎮創建、誠信建設、基層普法等八個全覆蓋。
17．“八五”普法：法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）。
18．直播電商“11511”工程：打造1個以上直播電商基地，孵化10個網紅品牌，構建5個直播電商示范產業帶，培訓1000名直播帶貨主播，培育一批直播帶貨達人。
19．重點項目“五個一”工作機制：一名縣領導掛鉤、一支專班隊伍、一套推進機制、一筆資金保障、一個辦公地點。
20．重點項目“五辦聯動”工作機制：縣重點辦、前期辦、營商辦、大督辦、效能辦聯動推進重點項目攻堅工作機制。
21．領導干部帶頭策劃項目“2+3”工作機制：縣領導策劃項目2個以上、鄉（鎮）及縣直部門主要領導策劃項目3個以上。
22．兩重：重大戰略實施和重點領域安全能力建設。
23．兩新：大規模設備更新和消費品以舊換新。
24．“158”鄉村建設工作機制：堅持“原生態、低成本、有特色”的建設理念，實施“一把手”推進、規劃先導、農房建設管控、共建共享、黨建引領等工作機制，按照城郊融合、集聚提升、穩定改善、文化傳承、民族團結、僑臺賡續、收縮待定、搬遷撤并等進行分類，因地制宜探索鄉村建設示范樣板。
25．“六個共富”工作機制：思想共富、產業共富、合作共富、改革共富、人才共富、文明共富等工作機制。
26．一體兩翼四大板塊：一體推進以四角井歷史文化街區為核心的舊城改造和北部新區開發建設，以連城大道為中軸，東邊為文化旅游經濟開發區，西邊為工業經濟開發區，“四大板塊”為舊城板塊、新城板塊、工業板塊、文旅板塊。
27．一沿兩環：沿文川河流域，環城、環冠豸山。
28．一中心五區域多點布局：強化縣社會福利中心建設，對新泉、姑田、莒溪、塘前、朋口等五個鄉（鎮）敬老院進行提升改造，打造各具特色的農村區域性養老中心。
29．一崗雙責：“一崗”就是一個領導干部的職務所對應的崗位；“雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。
30．三保：?；久裆⒈９べY、保運轉支出。
