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　　各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：

　　經縣政府研究同意，現將《連城縣“礦業+”經濟高質量發展工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　連城縣人民政府辦公室

　　2025年9月15日

　　（此件主動公開）

　　連城縣“礦業+”經濟高質量發展工作方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢牢把握黨中央、國務院支持閩西革命老區高質量發展示范區建設的戰略機遇，貫徹落實新一輪找礦突破戰略行動，充分發揮我縣礦產資源優勢，提升礦產資源綜合開發利用水平，聚力打造優勢礦產產業鏈，做大做強連城“礦業+”經濟，根據《龍巖市人民政府辦公室關于印發<龍巖市推進“礦業＋”經濟高質量發展實施意見>的通知》（龍政辦規〔2025〕3號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、主要目標

　　結合我縣現有錳礦選冶、釹鐵硼廢料綜合回收、石英砂加工、飾面石材、石灰石開采等產業基礎，探索在冶金化工材料、錳系新材料、稀土功能性材料、高純石英砂、人造石英板材、納米級碳酸鈣等“礦業+”方面謀劃引進項目，積極培育一批上下游新領域企業，打造從礦山采選、冶煉、深加工和終端產品制造的完整產業鏈，促進礦產資源充分開發利用，推動“礦業+”經濟提升做強，力爭2030年前，建成稀土、鉛鋅礦、石灰石、銅鉬礦、非金屬礦五大“礦業+”產業園；有色金屬、新材料、建材產業年產值突破20億元、30億元、10億元。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┐罅μ嵘Y源保障能力，推進礦山安全綠色發展

　　1．加大礦產資源勘查力度。深入實施新一輪找礦突破戰略行動，加大地質勘查工作力度，在找礦上實現新突破。引導礦山企業積極開展深部或上部勘查，增加礦山資源儲量。深入分析稀土礦、錳礦、銅礦、螢石礦、鉛鋅礦等優勢礦種成礦遠景區，積極推動更多找礦前景好的勘查項目進入地質勘查基金項目庫。充分利用礦產資源規劃、礦產資源國情調查、基礎性地質調查等地質成果，多渠道拓展出讓區塊來源，大力推動朋口稀土礦、莒溪太平山銅多金屬礦、廟前冷水坑錳多金屬礦、新泉良坑螢石礦、莒溪浦竹洋鐵礦等勘查區塊出讓，鼓勵國有企業、社會資本積極參與礦產資源勘查開發，促進市場主體加大找礦力度。【責任單位：縣自然資源局、財政局】

　　2．優化礦產資源開發布局。堅持生態開發、保護優先、節約利用的勘查開發綠色發展方向，嚴格執行國土空間規劃、礦產資源規劃，銜接落實生態環境分區管控要求，科學劃定勘查開發區域，統籌推進我縣“十五五”礦產資源規劃編制工作。依托我縣優勢礦產資源，采取資源整合、兼并重組等方式，建設大中型礦業產業基地或聚集區，實現礦產資源開發利用在區域上的合理配置?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、發改局、工信科技局、應急管理局、水利局、林業局，國資中心，各鄉（鎮）人民政府】

　　3．提高礦產資源開發水平。積極推進綠色開發，引導礦山企業通過改進工藝，引進新的采選技術，吃干榨盡，循環利用減少礦山廢棄物排放。支持礦山企業技術、工藝、裝備改造和難選冶技術攻關，特別是銅、錳等選冶過程中共伴生礦種綜合利用、復雜難選貴金屬提取、尾礦再選等技術研究，綜合利用各種伴生可回收有價值元素，提高礦山“三率”水平，推進共伴生資源和二次資源綜合利用?！矩熑螁挝唬嚎h工信科技局、自然資源局、發改局、應急管理局，龍巖市連城生態環境局、國資中心】

　　4．提升礦山本質安全水平。強化礦山安全源頭管控，重點推進礦山“三個一批”綜合整治和“四化”建設，加大智慧礦山和無人少人礦山的推廣力度。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實分類分級監管責任，整合部門監管數據，嚴厲打擊破壞生態環境、無證勘查開采等違法行為，維護礦產資源勘查開發良好秩序?！矩熑螁挝唬嚎h應急管理局、自然資源局、工信科技局，龍巖市連城生態環境局】

　　5．加快綠色礦山建設。全面落實礦山地質環境治理恢復基金制度，分類有序推進綠色礦山建設。推動連城錳礦蘭橋采區今年內達到省級綠色礦山標準，至2030年底，我縣90%大型礦山、80%中型礦山達到省級綠色礦山標準。加快恢復治理植被破壞、水土流失、地質環境破壞、重金屬污染等礦山生態環境問題，嚴防閉坑礦山、尾礦庫潛在污染風險。按照“誰破壞、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，鼓勵支持社會資本和專業隊伍積極參與歷史遺留廢棄礦山、工礦廢棄地、矸石山、尾礦庫的生態修復?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、財政局、應急管理局、林業局、水利局、工信科技局，龍巖市連城生態環境局】

　　6．拓展礦產資源供應渠道。鼓勵支持礦產資源開發企業“走出去、請進來”，圍繞我縣重點產業鏈短板和戰略性新興產業發展需求，加強與國內各類礦產資源地區和企業開展合作，通過參股、簽訂協議等方式建立穩定礦產資源供應渠道。深化礦產資源貿易對接，進一步提高優質礦產資源控制量，提升“礦業+”產業持續“造血”能力?！矩熑螁挝唬嚎h發改局、工信科技局，縣投資促進中心、國資中心】

　?。ǘ┛茖W謀劃產業布局，打造“礦業+”精深加工產業鏈

　　重點打造五大核心產業鏈，以產業鏈上下游協同為抓手，逐步形成集勘探、加工、制造、應用于一體的現代化產業集群，力爭2030年以前建成稀土、鉛鋅礦、石灰石、銅鉬礦、非金屬礦五大“礦業+”產業園區。

　　稀土新材料產業園：以廟前鎮為核心布局，著力構建“上游勘查開采—中游冶煉—下游制造”的全鏈條閉環體系。大力發展稀土精深加工產業，重點圍繞稀土永磁材料、晶體材料、催化材料、合金材料等高附加值領域，積極引進永磁電機、安檢儀、激光美容儀、固體激光切割機、稀土脫硝催化劑等高附加值下游企業。當前重點加快推動朋口礦區稀土礦探礦權出讓、廟前稀土產業園項目建設?！笆逦濉逼陂g做好文亨、賴源等區域稀土礦勘查工作，提高資源保障能力?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、工信科技局、財政局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心、國資中心，朋口鎮、廟前鎮人民政府】

　　鉛鋅礦產業園：以廟前鎮為核心布局，依托廟前鎮鉛鋅礦資源，構建“鉛鋅—電池—回收”全鏈條，針對鉛鋅礦資源特性和市場需求情況，吸引儲能、汽車產業、電池回收等相關行業優勢企業，打造上游鉛鋅礦勘探、開采、選礦加工；中下游防輻射材料，鍍鋅、鋅錳電池、新能源電池回收的“零廢棄”鉛鋅礦產業園。當前重點完成廟前地區空白區鉛鋅礦資源勘查及整合工作。【責任單位：縣自然資源局、工信科技局、財政局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心、國資中心，廟前鎮人民政府】

　　石灰石產業園：以廟前鎮為核心布局，發展“開采—加工—應用”全產業鏈條，依托廟前石灰石礦資源，重點引進環保涂料或生物材料企業等行業標桿企業，打造上游石灰石開采與煅燒加工，中游輕質碳酸鈣、重質碳酸鈣、納米碳酸鈣精深加工，下游造紙、涂料、塑料、橡膠、食品、藥品、牙膏等全產業鏈，探索開發藥用碳酸鈣，延伸至醫藥高端領域。當前重點推動永璟新材料年產60萬噸石灰鈣系列產品項目開工建設以及連城錳礦蘭橋采區增儲上產、吉龍山錳礦增列方解石礦種?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、工信科技局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心，廟前鎮人民政府】

　　銅鉬礦產業園：以姑田鎮為核心布局，依托姑田銅多金屬礦、廟前銅坑銅鉬礦資源，以連城紫金礦業有限公司為龍頭，發展輸配電、水暖衛浴、電子信息、交通運輸等傳統行業用銅材，大力發展高精銅板帶、高精銅箔、高精電磁線、超細微線等高附加值高精銅材制造，服務5G、新能源車等高端領域，打造“電子材料集群”。當前重點推進連城紫金姑田銅多金屬礦一期66萬噸/年采礦及附屬設施項目開工建設并投產，龍騰礦業銅坑銅鉬礦采礦權延續及太平山銅多金礦探礦權出讓。【責任單位：縣自然資源局、工信科技局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心，姑田鎮、廟前鎮、莒溪鎮人民政府】

　　非金屬礦產業園：涵蓋石英石、飾面石材和螢石等礦種，分別布局于北團鎮、羅坊鄉、和朋口鎮等地，以“綠色化、高端化、融合化”為導向，推動產業從資源驅動向創新驅動轉型。

　　1．石英石產業：依托北團大張、宣和前進、羅坊坪上等豐富脈石英資源，產業鏈重點布局北團鎮、羅坊鄉。做強做優精制石英砂（粉）、高純石英砂產業。引導企業引進先進提純技術，實現產業鏈升級。各部門積極拓展招商渠道，大力引進相關行業優勢企業，打造上游石英石選礦與提純，中游工業硅、多晶硅、石英制品加工，下游光伏產業、半導體與電子、玻璃與陶瓷、化工等全產業鏈，培育壯大石英石產業集群。當前重點完成北團大張大型脈石礦探轉采，推進30萬噸精制石英砂（粉）達產及5000噸高純石英砂和三期300萬片人造石英板材項目開工建設?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、工信科技局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心、國資中心，北團鎮、宣和鎮、羅坊鄉人民政府】

　　2．飾面石材產業：依托賴源、羅坊石材資源，產業鏈重點布局賴源鄉、羅坊鄉。堅持“紅色石材、綠色開發”，升級石板材循環利用技術，提高石渣、石粉和邊角余料綜合利用水平，開發高附加值石材工藝品、鉀鈉長石粉等新產品，不斷延長石板材產業鏈，打造建筑裝飾裝修一體化產業集群。當前重點開展羅坊寨頭礦區飾面花崗巖勘查及采礦權出讓，推動賴源非金屬產業園年加工生產20萬立方米的飾面用花崗巖項目開工建設?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、工信科技局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心，羅坊鄉、賴源鄉人民政府】

　　3．螢石產業：產業園布局朋口鎮，依托新泉良坑螢石礦，以“集約開發、精深加工、綠色循環”為發展路徑，初步構建覆蓋上中下游的完整產業鏈，上游通過引入大型國有企業合作，推動智能化礦山建設，提升資源利用效率；中游重點引進螢石粉（冶金螢石）、酸級螢石和氟化物生產企業；下游重點引進冶金、化工、建材、半導體材料等企業。當前重點推進新泉良坑礦區螢石礦探礦權出讓工作?！矩熑螁挝唬嚎h自然資源局、工信科技局、發改局，連城工業園區管委會，縣投資促進中心，新泉鎮、朋口鎮人民政府】

　　大力發展“礦業+”重點產業的同時，依托銀礦、錳礦、煤礦、膨潤土礦、瓷土礦等礦產資源，在現有產業基礎上不斷優化提升生產工藝和生產技術，推動產業向綠色、智能化發展。針對礦產開發過程伴生的鉬、銀等稀貴金屬，大力發展資源深加工項目，優化產品結構，建設一批礦業開發示范基地和礦業產業園區。

　?。ㄈ娀暗V業+”經濟發展要素支撐

　　1．服務企業加大產業培育。強化企業幫扶力度，不斷完善常態化溝通交流機制，及時協調解決問題訴求。細化礦產資源與產業鏈條研究，引導各礦產資源下游企業將生產廢料梯級利用，充分挖掘礦產資源利用價值，形成物盡其用的閉環產業鏈條。因地制宜、分類施策，持續培育“礦業+”龍頭企業和上下游配套企業，力爭打造一批具有連城特色的“礦業+”產業集群。【責任單位：縣工信科技局、發改局、自然資源局，國資中心】

　　2．推進生產要素高效配置。設立地質勘查專項資金，大力開展我縣優勢、重要礦產資源勘查，摸清全縣礦產資源底數，提高資源保障能力。優化項目審批流程，保障“礦業+”用地、用林、水、電、氣、物流等生產要素如期供給。加大項目融資保障，積極爭取中央預算內投資等政策資金支持，鼓勵政府產業基金和金融機構依法合規加大對礦業企業的支持力度?！矩熑螁挝唬嚎h財政局、自然資源局、林業局、工信科技局、交通運輸局、發改局，龍巖市連城生態環境局、各鄉（鎮）人民政府】

　　3．合理謀劃產業布局。與國土空間規劃相銜接，合理布局各類礦產品深加工產業園。依托各鄉（鎮）優勢資源及已設工業園，提前謀劃，做好規劃要素保障，提高資源配置效率。加快推進廟前、朋口、姑田、羅坊、賴源、北團等鄉（鎮）礦產品深加工產業園建設?！矩熑螁挝唬合嚓P鄉（鎮）人民政府，縣自然資源局、工信科技局、發改局】

　　4．發揮資源優勢精準招商。深入梳理挖掘礦產下游產業鏈，將優勢礦產規模開發項目、礦產資源精深加工項目、“礦業+”產業鏈延伸項目等納入招商引資范疇。緊盯國內“礦業+”中下游龍頭企業，精準謀劃一批招商項目。持續打造招商服務品牌，深化審批代辦，為招商項目建設提供“全過程”服務，推動項目切實引得進、留得住?！矩熑螁挝唬嚎h工信科技局、自然資源局，縣投資促進中心，相關鄉（鎮）人民政府】

　　5．創新礦產資源開發模式。探索建立各方從探礦階段參與礦產資源開發合作分成體制機制，豐富礦產開發項目投融資渠道。扶持培育礦業開發到產業下游全鏈條企業，按照資源政府主導、經營市場運作的思路，充分發揮國企、民企多方優勢，打造具有區域特色的新型“礦業+”產業體系?！矩熑螁挝唬嚎h財政局、自然資源局，國資中心】

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立連城縣“礦業+”經濟高質量發展工作專班，全面負責我縣“礦業+”經濟高質量發展工作，研究推進“礦業+”經濟工作，及時解決推進過程中存在的問題，切實把高質量發展“礦業+”經濟、形成新質生產力工作要求落到實處。

　?。ǘ┳龊媒涃M保障。統籌資金做好礦產資源勘查、監督管理以及股權收購、資源整合等相關經費保障，并納入年度部門預算，及時撥付相關工作經費。

　　本工作方案自文件印發之日起實施，有效期5年。

　　附件：1．連城縣“礦業+”經濟高質量發展工作專班

　　2．連城縣主要礦種產業發展重點工作目標表

　　3．連城縣五大“礦業+”產業園產業鏈發展及招商方向附件1

　　連城縣“礦業+”經濟高質量發展工作專班

　　一、組成人員

　　組  長：陳冬枚  縣政府黨組成員、副縣長

　　副組長： 傅致通  縣政府黨組成員、冠豸山風景區管委會主任，

　　兼任廟前鎮黨委書記

　　成  員：馬華宗  縣政府辦主任

　　吳祖輝  縣發改局局長

　　傅炳華  縣財政局局長

　　黃茂誠  縣工信科技局局長

　　陳炎林  縣自然資源局局長

　　黃伯雄  縣農業農村局局長

　　傅文遠  縣應急管理局局長

　　傅永貴  縣林業局局長

　　朱金生  縣交通運輸局局長

　　江炳華  縣水利局局長

　　鐘其斌  龍巖市連城生態環境局局長

　　李炳林  連城工業園區管委會主任

　　黃  楠  縣國投集團董事長

　　各鄉（鎮）人民政府鄉（鎮）長

　　二、工作機構及職責

　　工作專班負責研究制定全縣礦業發展戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決礦業發展工作的重點難點問題。

　　工作專班下設辦公室作為日常辦事機構，設在縣自然資源局，辦公室主任由陳炎林同志兼任，辦公室副主任由縣政府辦副主任，縣發改局、縣工信科技局、自然資源局分管副局長和縣國投集團分管領導擔任?？h自然資源局負責辦公室日常工作，各成員單位指定1名業務骨干協助做好日常工作。專班成員職務如有變動，由繼任者自然接任。主要職責如下：

　　1．縣政府辦公室：發揮綜合協調作用，協調解決工作推進中的重大問題；對各成員單位工作進展情況進行督促檢查，定期通報工作進度。

　　2．縣自然資源局：組織開展我縣礦產資源勘查及礦業權出讓工作，全面摸清我縣礦產資源種類、分布、儲量及開發利用等基本情況，做到底子清、情況明；全面推進“十五五”礦產資源總體規劃編制。

　　3．縣發改局：主動對接上級部門，深入研究礦業發展相關產業政策，做好政策對接工作；研究制定重點礦業產業發展規劃。

　　4．縣工信科技局：謀劃一批延伸產業鏈條、發展綠色礦業的大項目、好項目；負責全縣礦產品深加工企業的管理服務和指導工作，加快搭建礦產資源整合平臺；突出做好重點礦業企業的指導和服務。

　　5．相關鄉（鎮）人民政府：加快推進稀土、鉛鋅礦、石灰石、銅鉬礦、非金屬礦五大“礦業+”產業園區建設；協助做好礦業項目用地報批、征地、用水、用電、引進等工作。

　　6．縣國投集團：參與新設礦業權的競買，提出開發合作方案，主動對接有實力、有技術、有前景的省級以上大型國企、央企進行合作開發；綜合評估礦產資源開發利用風險和效益，理清我縣礦業發展思路。

　　7．其他成員單位：積極配合做好新設礦業權的審查工作，確保新設礦業權符合相關法律法規文件管控要求；協助做好現有的（或正在實施的）礦業項目推進工作；深入一線了解礦業項目實際情況和需求，靠前服務、科學指導、精準施策，做好要素保障，確保礦業項目正常有序推進。

　　附件2

　　連城縣主要礦種產業發展重點工作目標表

　　附件3

　　連城縣五大“礦業+”產業園產業鏈發展及招商方向